中央经济工作会议召开，为什么没点名低空经济？

01 已有政策框架的支持

      自2023年中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业以来，国家已经出台了一系列相关政策来推动其发展，如《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030 年）》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等。这些政策已经为低空经济的发展提供了明确的方向和有力的支持，在政策的延续性和稳定性作用下，即使中央经济工作会议不再单独提及，低空经济也能够在现有政策框架内继续推进。

02 地方政府的积极推动

      截至目前，全国已有29个省（区、市）将低空经济纳入了2024年政府工作规划，各地纷纷出台低空经济专项政策，设立低空经济基金，积极推动低空经济项目落地。地方政府的积极作为在一定程度上分担了中央层面的政策推动压力，使得低空经济在地方层面能够得到较为充分的发展支持，这也可能是未再强调低空经济的原因之一。

     虽然2024年中央经济工作会议未直接点名低空经济，但其中多项政策部署仍为低空经济发展带来诸多利好。

01 培育新质生产力，明确战略方向

     会议强调必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。低空经济作为战略性新兴产业，其发展契合新质生产力的要求，被视为推动经济高质量发展的新引擎之一。这一战略定位使得低空经济有望获得更多政策支持与资源倾斜，政府在规划产业布局、调配资源时，会更加注重低空经济相关项目的落地与发展，从而促进低空经济在技术创新、产业升级和应用场景拓展等方面取得更大突破，推动其实现规模化和高质量发展，为经济增长注入新动力。

02 强调科技创新，助力技术突破

     会议将 “以科技创新引领现代化产业体系建设” 放在重点任务首位，这对于低空经济的核心驱动力 —— 技术创新具有重要意义。低空经济涵盖了无人驾驶飞行、低空智联网等前沿技术领域，科技创新是其发展的关键。 一是激励技术研发投入： 会议精神将激发科研机构和企业加大在低空经济领域的研发投入，集中力量攻克关键核心技术，如电动垂直起降航空器的电池技术、飞行控制系统，无人机的智能导航与避障技术等，推动低空经济相关技术的突破和创新，提高产业的科技含量和附加值，增强我国低空经济在全球的竞争力。 二是催生新产业新模式： 科技创新有助于催生低空经济的新产业、新模式和新动能。例如，随着人工智能、物联网、大数据等技术与低空飞行的深度融合，将出现更多智能化的低空飞行服务，如无人化的物流配送、智能空中交通管理等，进一步拓展低空经济的应用场景和市场空间。

03 推动产业融合，拓展发展空间

      一是增强产业协同效应： 会议强调要推动产业融合发展，低空经济本身就具有很强的产业融合性，能够与众多传统产业和新兴产业实现深度融合。如低空经济与交通运输业融合，可发展空中通勤、空中物流等业务；与旅游业融合，可打造低空旅游新业态；与农业、工业等产业结合，可实现高效的农业植保、工业巡检等作业。产业融合发展有利于发挥各产业的优势，形成协同效应，提升整个产业链的效率和竞争力。

     二是延伸和完善产业链： 通过产业融合，低空经济的产业链得以延伸和完善，从航空器制造、零部件生产到飞行运营、服务保障等环节，形成更加完整、协同的产业链条。这不仅有助于提高产业的整体效益，还能促进低空经济产业集群的形成和发展，增强产业的稳定性和可持续性。

04 着力扩大内需，创造市场机遇

     一是释放消费升级需求： 扩大内需是经济稳定增长的重要支撑，随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，对于个性化、高品质的消费体验需求不断增加。低空经济中的空中旅游、空中运动等消费性服务，能够满足消费者日益多样化的消费需求，为扩大内需提供新的增长点，推动低空经济相关消费市场的繁荣。例如，空中游览可以让游客从独特的视角欣赏自然风光和城市景观，为旅游业带来新的活力和吸引力。

     二是拉动基础设施投资： 加强基础设施建设是扩大内需的重要举措之一，低空经济的发展离不开通用机场、起降点、充换电站以及低空通信导航等基础设施的支撑。在扩大内需的政策背景下，有望加大对低空经济基础设施建设的投资力度，完善基础设施建设，为低空经济的快速发展创造良好条件，同时带动相关产业的发展，如建筑、材料、电子设备等，形成产业发展的良性循环。

05 深化改革开放，优化发展环境

      一是释放体制机制改革红利： 会议提出要发挥经济体制改革牵引作用，对于低空经济而言，相关的体制机制改革将进一步优化其发展环境。如空域管理体制改革的深化，将提高空域资源的利用效率，降低企业的运营成本，激发市场主体的活力，促进低空经济产业的市场化、专业化发展。此外，改革还将推动政府职能转变，提高政务服务水平，为低空经济企业提供更加便捷、高效的服务，营造良好的创新创业氛围。

      二是拓展国际合作空间： 扩大高水平对外开放有利于低空经济企业引进国外先进技术和管理经验，拓展国际市场。低空经济作为全球性的新兴产业，国际合作潜力巨大，通过与国际同行的交流与合作，我国低空经济企业能够更好地参与全球产业分工，提升在全球市场的份额和影响力。例如，可以引进国外先进的航空器制造技术和飞行运营管理经验，提升我国低空经济产业的整体水平；同时，也可以将我国的低空经济产品和服务推向国际市场，打造具有国际竞争力的低空经济品牌。

来源：低空领跑网